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官员旋转门门里门外

来源: 中国新闻周刊网 作者: 安静的夜 时间: 2013-08-04 阅读:
  “一朝天子一朝臣”,美国那些“离退休”和任期已满的重量级官员和参众两院议员是如何再就业的?是继续“发挥余热”还是“告老还乡”;是著书立说、归隐学界还是披挂上阵、搏击商场呢?
 
  实际上,他们基本都加入了“旋转门”的队伍。“旋转门”是美国特有的政治名词,指的是政府官员、思想库和大学学者以及商界名流之间的职位转换。
 
  在美国,走过“旋转门”的名人不计其数。如政坛大佬、前美国国务卿基辛格进入政界前就是哈佛大学的著名学者,离开政界后又成立了基辛格“国际咨询公司”并任董事长;布什的副总统切尼原是哈里博顿公司的首席执行官,前国务卿赖斯原是斯坦福大学的教务长;前副总统艾伯特·戈尔离任在包括哥伦比亚大学在内的数所大学中教授新闻或国际政治,后成了国际上著名的环境学家,此外,他还是美国电视台Current TV公司主席、世代投资管理合伙公司主席等;奥巴马政府的新任财长杰克·卢曾在花旗集团任职……
 
  美国的“旋转门”让官员、学者、商人没有“熬死于此”的后顾之忧,可以通过“旋转”各取所需。当官的,一般不会抱怨清水衙门,不想当了,可以随时“下海”挣钱;经商的,一般不会惦记着做官,等财发够了,可以到政府部门赚点政绩;搞学术的,也不会寂寞,学问做好了,就有机会当官,也有机会挣钱。通过“轮岗”,官学商之间的关系会更加融洽,更能感同身受。如果说当官的不知挣钱难研学苦,经商的不知当官累研学贫,搞学问的不知做官险经商烦,换位以后,不仅相互多了一份理解与同情,从个人的发展来看,也会更加全面。这种“游走”现象,创造的是一种健康的政治“旋转门”机制。
 
  相比美国,这些年来,中国政界与学界甚至商界好像也有所“旋转”,但总的说来是学而优则仕者多,而仕而优则学者少。
 
  2010年,民政部原司长王振耀辞官就任北京师范大学公益研究院院长曾引起广泛关注,而在全国人大任职,官至副局级的已故宪法学者蔡定剑重返中国政法大学讲坛更属鲜见。在职官员由仕而学之路,颇有些无奈和悲壮。
 
  2011年10月,中国建设银行董事长郭树清就任证监会主席,今年三月又任山东省委副书记。此前2008年6月,还有华能集团董事长李小鹏就任山西省副省长。对于此类频现的体制内官员和央企、国有金融机构管理者之间的身份转换,至多算是工作调动,谈不上是真正意义上的“旋转门”。
 
  此外,一些政府高官退休后或即将退休时开始担任一些高校的学院院长,如前副总理钱其琛,前外长李肇星、前版署署长柳斌杰等。这也算是一种中国特色的“旋转门”现象。
 
  综观两国之情形,都是旋转门,转法却不同。门里门外的滋味,只有亲历者才能体悟。
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