欧盟打响对俄宣传反击战

20多年前，苏联在与西方的“电波战争”中，明显处于劣势。苏联的年轻人一边收听着德国之声、自由欧洲电台，一边涌上街头要求终结腐败、走向民主自由。但如今，事情正在起变化。

自从乌克兰危机以来，在俄罗斯与欧盟的宣传战中，前者居然占据了上风。欧盟的领导人最近亲自承认了这点。紧接着欧盟就在布鲁塞尔策划一场“宣传反击战”，以抵挡从俄罗斯传达出来的“虚假信息”。

俄罗斯的“渗透”

事实上，在今年年初，就有欧盟国家对俄罗斯猛烈的宣传攻势感到担忧，并展露出了戒备姿态。这些国家主要是有大量的俄罗斯裔人生活的欧洲国家，比如波 罗的海沿岸国家拉脱维亚和爱沙尼亚。拉脱维亚外长埃德加斯·林克维奇斯的顾问维克托斯·马卡罗夫斯在年初时曾表示，这些受到俄政府支持、面向欧洲家庭播出 的电视频道，实际上就是“戈培尔式宣传”，它们在“全天候撒谎”。俄方目的是败坏欧盟的名声，并在欧洲讲俄语的群体中激起紧张情绪。因此提议欧盟设立自己 的俄语电视台进行反击。

一年前，当俄罗斯打算吞并克里米亚时，其国内电视广播将当时刚推翻乌克兰政权的抗议者描述为新纳粹暴民，称其像炮兵突击一样威胁着和平。一个月后， 俄支持的叛军占领了乌克兰东部的顿涅茨克，他们的首要任务是夺得电视中心的控制权，并将乌克兰语节目换成之前被禁播的俄语节目。

克里姆林宫的宣传机器成为俄在乌发动的“混合战争”的关键部分，帮助普京提高了其国内支持率。但该宣传机器的影响远不止于此：它通过各种语言，将包装精美的、混杂着俄罗斯立场的新闻、娱乐节目逐渐“渗透”进东欧国家乃至整个欧洲。

“今日俄罗斯”是这支宣传队伍中的旗舰。这个开播于2006年的电视台如今在西方国家中的收视率节节攀升：在美国华盛顿，观看“今日俄罗斯”的观众 是德国公立国际频道“德国之声”受众的13倍;在英国，也有约225万到250万人收看这个频道。2013年6月，它还成为在视频网站YouTube上首 个拥有10亿人次点击量的电视频道。在乌克兰危机后，“今日俄罗斯”派驻了大量的俄语、英语记者前往该地，发出许多最新的现场画面报道，使得欧洲媒体也不 得不常常使用其提供的第一手资料，从而间接影响了欧洲舆论对乌克兰危机的认识和评判。

乘着“今日俄罗斯”的东风，2013年底，俄政府斥巨资将俄新社、“俄罗斯之声”广播电台两大媒体重组为“今日俄罗斯”国际新闻通讯社。去年11月，俄罗斯又组建了一家新的国营媒体——卫星新闻通讯社。

这一轮猛烈的宣传攻势让早已削弱俄语宣传的欧洲国家“猝不及防”，欧洲舆论也在乌克兰危机以及俄美冲突问题上对莫斯科表现出了更多的同情。

欧盟的反击

3月底，欧盟各国政府首脑在布鲁塞尔召开会议，要求欧盟外交政策掌舵人费什丽卡·莫盖里尼，在今年6月前制定计划以对俄的“造谣运动”作出反击。该计划包括筹建俄语电视台和电台，对原苏联加盟共和国的俄罗斯裔民众和俄罗斯民众进行定向传播等内容。

在该计划出台前，欧盟还将启动一个名为“谣言终结者”的专门工作小组，其主要职责为监控俄媒体，鉴别俄媒体报道中显而易见的谬误，并纠正。去年，拉脱维亚和立陶宛曾短暂地封杀俄语广播机构;一些国家还希望欧盟能扩大签证黑名单，以禁止更多的俄传媒大亨和新闻工作者入境。

莫盖里尼的团队日前回避了各国要求马上采取行动的雄心勃勃的呼吁，因为这需要雄厚资金的支持。这在经济“愁云惨淡”的欧洲显得不合时宜。取而代之 地，欧盟提出另外一些更为实际的想法：要求各国媒体监管机构进行对话，建立一个可信任记者网络，并支持那些在处于信息战危险的国家中发表“好的新闻作品” 的制作人及媒体。与此同时，欧盟也将设法更好地传播信息。

某 些欧盟国家已经开始通过进入公共广播领域对俄宣传作出反击：德国增加了公营广播机构“德国之声”的经费;美国则对公共广播投入更多，并且鼓励欧洲国家也加 大投入;英国的形势比较严峻——英国广播公司于2011年结束了在乌克兰的广播，因此英国面临了较大的压力。还有一些国家已经开始推进某些新计划：爱沙尼 亚将在9月开设一个专门针对俄语人民的综合频道;拉脱维亚计划开设由公共资金资助的泛波罗的海频道;而另一些国家则尝试渗透进俄严格控制的媒体市场……

战情不甚明朗

面对财力雄厚的俄罗斯媒体，资金短缺而又四分五裂的欧洲恐怕将陷入长期抗战。似乎没有多少人会否认欧盟这场“宣传反击战”的艰巨性，一位美国官员将这场较量比喻为用茶匙在暴风雪中铲雪。